Che cosa sono le licenze dual use?
L’esportazione dei beni e delle tecnologie duali è disciplinata da una varietà di norme, criteri e procedure applicative che rispondono alle esigenze di sicurezza nazionale ed internazionale
È necessario un efficace sistema di controllo delle esportazioni dei prodotti a duplice uso per assicurare il rispetto degli impegni e delle responsabilità internazionali presi dagli Stati, che hanno aderito ai regimi di controllo all’esportazione in particolare in materia di non proliferazione.
L’esistenza di un sistema comune di norme e di politiche armonizzate nei controlli all’esportazione in tutti gli Stati membri dell’Unione, rappresenta un presupposto indispensabile affinché ci possa essere una libera circolazione dei prodotti duali all’interno dell’UE.
Per evitare che l’esportazione ed il transito dei prodotti dual use siano volti a contribuire a programmi di proliferazione chimica, biologica o nucleare e che tali prodotti siano impiegati per la costruzione di armi di distruzione di massa, sono stati adottati dall’ONU e dall’Unione Europea regimi di controllo internazionale all’esportazione di questi beni.
A chi si rivolgono
A tutte le Aziende che esportano beni e tecnologie duali quei prodotti cioè, ad alto contenuto tecnologico, utilizzabili in applicazioni civili ma anche suscettibili di essere autorizzati nella produzione, sviluppo e utilizzo di beni militari. La normativa europea è contenuta nel Regolamento (CE) n. 428/2009 e sue successive modifiche ed integrazioni. L’allegato I del Regolamento (CE) n. 428/2009 riporta l’elenco riporta l’elenco dei prodotti a duplice uso soggetti a controlli nell’Unione, ed è aggiornato costantemente con la finalità di garantirne la piena conformità agli obblighi internazionali in materia di sicurezza.
Quali sono le tipologie di licenze richiedibili?
Il Regolamento prevede diverse tipologie di licenze richiedibili, a seconda della natura dell’esportazione:
- specifiche individuali, ossia riguardanti un’unica operazione di esportazione;
- generali nazionali o dell’Unione Europea, valide verso alcuni Paesi per la totalità dei beni dual use;
- globali individuali, valide per uno o più paesi di destinazioni specifiche che abbiano aderito a determinati regimi internazionali.
Come si può ottenere un’autorizzazione dual use?
In Italia, la competenza per il rilascio delle autorizzazioni è del Ministero dello Sviluppo Economico, quale autorità preposta alla vigilanza sui beni duali, per poter procedere alla esportazione dei beni stessi.
Il rilascio delle autorizzazioni avviene a seguito della presentazione di una istanza, corredata da varia documentazione (dichiarazione d’uso finale, contratto da cui deriva la fornitura…).