Pubblicato il nuovo Codice Doganale dell’Unione

Il 19 settembre 2026 è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea il Regolamento (UE) 2026/2108, adottato il 16 settembre 2026, che istituisce il nuovo Codice Doganale dell’Unione, crea l’Autorità doganale dell’Unione Europea (EUCA) e il Centro doganale digitale dell’UE, abrogando il precedente Regolamento (UE) n. 952/2013.

La riforma risponde alle trasformazioni del commercio globale, alla crescita dell’e-commerce e alle nuove esigenze di tracciabilità e sostenibilità, trasformando la dogana in un modello basato su centralizzazione dei dati, gestione integrata del rischio e responsabilizzazione degli operatori.

Le principali novità introdotte dal Codice:

1. Nasce l’Autorità doganale dell’UE, con sede a Lille (Francia), con l’obiettivo di coordinare le attività doganali a livello centrale, armonizzare i controlli tra gli Stati membri e garantire l’applicazione uniforme delle norme.

2. Viene istituito il Centro doganale digitale dell’UE (EU Customs Data Hub), una piattaforma informatica centralizzata destinata a sostituire progressivamente la frammentazione dei sistemi nazionali. Il Centro consentirà lo scambio di dati in tempo reale e l’impiego di analisi avanzate, incluse tecnologie basate sull’intelligenza artificiale per la valutazione dei rischi.

3. Accanto alla tradizionale certificazione AEO (Operatore Economico Autorizzato), viene introdotto lo status di operatore economico di fiducia e certificato ovvero Trust & Check trader. Riservato agli operatori in grado di garantire la massima trasparenza fornendo alle autorità l’accesso ai propri sistemi di tracciabilità, questo status permetterà di svincolare autonomamente le merci e beneficiare di ulteriori semplificazioni procedurali e contributive.

4. Importatori ed esportatori assumono una responsabilità diretta sulla conformità delle merci. La vigilanza doganale non riguarda più unicamente dazi e fiscalità, ma si estende alla tutela di sicurezza dei prodotti, sostenibilità, ambiente, salute e diritti umani.

5. La riforma definisce un quadro specifico per le vendite a distanza da Paesi terzi, introducendo la figura dell’importatore per le vendite a distanza, l’opzione dei depositi doganali dedicati e una tassa di gestione dell’Unione per coprire i costi dei controlli e dell’analisi dei rischi sulle spedizioni dei singoli pacchi.

6. Si rafforzano i criteri comuni di analisi del rischio a livello UE e si promuove il principio dell’autocontrollo aziendale, richiedendo alle imprese un monitoraggio costante della propria conformità doganale e dei processi interni.

Il Regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione; per consentire l’adeguamento di amministrazioni e operatori, la maggior parte delle disposizioni diventerà applicabile a decorrere dal 21 settembre 2027.

L’operatività del Centro doganale digitale dell’UE e la transizione completa al nuovo modello digitale seguiranno invece una roadmap progressiva:

• 1° luglio 2028: avvio delle funzionalità per l’e-commerce e le vendite a distanza;
• 1° marzo 2031: possibilità per tutti gli operatori di utilizzare volontariamente il Centro digitale;
• 1° marzo 2034: utilizzo obbligatorio della piattaforma digitale per tutti gli operatori economici e piena operatività del sistema.

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