Raggiunto accordo sul testo dello strumento anti-coercizione UE

In data 28 marzo 2023, il Consiglio e il Parlamento europeo hanno raggiunto un accordo provvisorio sullo strumento anti-coercizione (ACI) volto a dissuadere i Paesi terzi dal mettere in atto misure coercitive che vanno a colpire il commercio e gli investimenti degli Stati membri. L’Unione europea, infatti, si trova spesso a dover rispondere ad azioni indebite da parte di Paesi terzi che, mediante coercizione economica, cercano di interferire nelle scelte politiche della UE.

Lo strumento anti-coercizione, proposto dalla Commissione europea nel dicembre 2021, trova fondamento giuridico nell’articolo 207 del Trattato sul funzionamento della UE e rientra nel campo della Politica Commerciale Comune (Titolo II). Tale strumento prevede, in primo luogo, di fronteggiare azioni indebite attraverso il dialogo. Qualora la diplomazia non bastasse a far cessare la coercizione economica, la UE ha affermato che ricorrerà a misure più drastiche, quali tariffe di importazione più elevate o un accesso limitato a servizi e appalti pubblici nei Paesi membri.

Esempio eclatante di coercizione economica è il conflitto commerciale intercorso tra Cina e Lituania dopo che Taiwan ha aperto un'ambasciata a Vilnius: Bruxelles ha, infatti, accusato Pechino di aver bloccato il flusso di prodotti lituani verso la Cina e limitato le esportazioni di prodotti cinesi nella UE. Adesso che l’accordo provvisorio è stato raggiunto - lo strumento anti-coercizione deve ancora essere formalmente adottato - il Consiglio avrà un ruolo importante nel processo decisionale essendo chiamato a determinare ciò che costituisce “coercizione economica”. Alla Commissione europea saranno conferiti poteri di esecuzione nelle decisioni sulle misure di risposta della UE, garantendo al contempo un maggiore coinvolgimento degli Stati membri nelle decisioni medesime.

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