Russia: pubblicato il dodicesimo pacchetto di sanzioni

In data 18 dicembre 2023 dicembre 2023 il Consiglio dell’Unione europea ha adottato il dodicesimo “pacchetto” di misure restrittive nei confronti della Federazione russa. Il Regolamento (UE) 2023/2878 che modifica il regolamento di base 833/2014, concernente misure restrittive in considerazione delle azioni della Russia che destabilizzano la situazione in Ucraina, entrerà in vigore oggi martedì 19 dicembre 2023, ampliando le restrizioni oggettive e soggettive già in vigore.

Di particolare interesse per le aziende rimangono, ovviamente, le restrizioni all’export (e all’import). Il dodicesimo pacchetto amplia l'elenco dei beni e delle tecnologie che contribuiscono al rafforzamento militare e tecnologico della Russia o allo sviluppo del suo settore della difesa e della sicurezza (Allegato VII) aggiungendovi prodotti che contribuiscono allo sviluppo o alla produzione dei suoi sistemi militari come prodotti chimici, batterie al litio, termostati, motori e servomotori a corrente continua per aeromobili senza equipaggio, macchine utensili e parti di macchine o di apparecchi.

Il Reg. (UE) 2023/2878 impone ulteriori restrizioni alle esportazioni di beni in grado di contribuire al rafforzamento delle capacità industriali russe, introducendo modifiche all’Allegato XXIII. Inoltre, al fine di ridurre al minimo il rischio di elusione delle misure restrittive, viene vietato anche transito attraverso il territorio russo di taluni beni e tecnologie esportati dall'Unione.

Vengono, inoltre, introdotte ulteriori restrizioni alle importazioni di beni che generano introiti significativi per la Russia (Allegato XXI) quali gas propano liquefatto, ghise gregge e ghise specolari, fili di rame e fili, fogli e tubi di alluminio, o previste talune eccezioni e taluni periodi transitori. Tra le novità del dodicesimo pacchetto troviamo il divieto di importazione, acquisto o trasferimento diretti o indiretti dalla Russia di diamanti e prodotti che li contengono. Tale divieto si applica ai diamanti di origine russa, ai diamanti esportati dalla Russia, ai diamanti che transitano in Russia e ai diamanti russi trasformati in un Paese terzo diverso dalla Russia.

Oltre ai nuovi divieti import ed export, sono state introdotte disposizioni antielusione su aziende europeee e di Paesi terzi, tradotte nell’obbligo per gli esportatori di vietare per contratto la riesportazione in Russia e la riesportazione per un uso in Russia di beni e tecnologie sensibili elencati negli Allegati XI, XX e XXXV del regolamento n. 833/2014, prodotti comuni ad alta priorità, o armi da fuoco e munizioni elencate nell’allegato I del regolamento (UE) n. 258/2012.

In materia di servizi, il divieto esistente sulla fornitura di servizi è esteso alla fornitura di software per la gestione delle imprese e di software per la progettazione e la produzione industriale.

Vengono anche imposti obblighi di notifica per il trasferimento di fondi al di fuori dell'UE da parte di qualsiasi entità stabilita nell'UE che sia posseduta o controllata da un'entità stabilita in Russia, o da un cittadino russo o da una persona fisica residente in Russia.

Per quanto concerne le sanzioni soggettive, altre 29 nuove entità sono poi state aggiunte all'elenco di persone o aziende sanzionate, tra queste anche quelle di Paesi terzi sostengono direttamente il complesso militare e industriale russo nella guerra di aggressione contro l'Ucraina alle quali sono imposte restrizioni più̀ rigorose sulle esportazioni di beni e tecnologie a duplice uso e di beni e tecnologie in grado di contribuire al rafforzamento tecnologico del settore della difesa e della sicurezza della Russia.

Seguiranno ulteriori approfondimenti in merito.

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