USA–Cina: modifiche tariffarie e riduzione dei dazi su specifiche categorie di prodotti

Il 4 novembre 2025, la Casa Bianca ha pubblicato due Executive Ordersche modificano le aliquote tariffarie applicabili alle importazioni dalla Repubblica Popolare Cinese (RPC), nell’ambito della revisione delle relazioni economiche e commerciali tra i due Paesi.

Con l’Executive Order 14358(“Modifying Reciprocal Tariff Rates Consistent with the Economic and Trade Arrangement between the United States and the People’s Republic of China”), il Presidente degli Stati Uniti ha disposto l’adeguamento delle aliquote tariffarie reciproche in attuazione dell’Accordo Economico e Commerciale siglato con la RPC, noto come Kuala Lumpur Joint Arrangement. Tale azione segue l’Executive Order 14257 del 2 aprile 2025 (“Regulating Imports with a Reciprocal Tariff to Rectify Trade Practices that Contribute to Large and Persistent Annual United States Goods Trade Deficits”), che aveva dichiarato un’emergenza nazionale per i disavanzi commerciali annuali di beni degli Stati Uniti, imponendo dazi ad valorem aggiuntivi poi aumentati in risposta alle misure ritorsive cinesi.

Il Kuala Lumpur Joint Arrangementmira a correggere gli squilibri commerciali, a promuovere condizioni di reciprocità e a tutelare la sicurezza nazionale ed economica statunitense.

La RPC si impegna a:

- posticipare ed eliminare efficacemente i controlli coercitivi globali attuali e proposti sulle esportazioni di terre rare e altri minerali critici;

- porre fine alle ritorsioni contro i produttori statunitensi di semiconduttorie altre aziende della relativa supply chain;

- acquistare esportazioni agricole statunitensi come soia, sorgo e tronchi;

- sospendere o rimuovere azioni ritorsive, inclusa la sospensione dei dazi su un’ampia gamma di prodotti agricoli statunitensi fino al 31 dicembre 2026;

- ad estendere fino al 10 novembre 2026 il processo di esclusione tariffaria basato sul mercato per le importazioni statunitensi.

Gli Stati Uniti, dal canto loro, mantengono la sospensione dei dazi aggiuntivi più elevati sulle importazioni dalla RPC fino alle ore 12:01 (ora solare orientale) del 10 novembre 2026. Di conseguenza, il codice NC 9903.01.63 e la sottodivisione (v)(xvii)(10) della nota 2 del sottocapitolo III del capitolo 99 della Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS) restano sospese fino a tale data. In caso di inadempimento da parte della RPC, il Presidente potrà modificare o revocare la sospensione dei dazi per affrontare l’emergenza economica dichiarata.

Con il secondo Ordine Esecutivo 14359 (“Modifying Duties Addressing the Synthetic Opioid Supply Chain in the People’s Republic of China”), gli Stati Uniti riducono invece il dazio ad valorem aggiuntivo dal 20% al 10% su determinate merci di origine cinese, a seguito degli impegni assunti dalla RPC per interrompere il flusso di fentanyl e di altre sostanze chimiche correlate verso gli Stati Uniti.

Tale misura fa seguito all’Ordine Esecutivo 14195 del 1° febbraio 2025, con cui era stata dichiarata un’emergenza nazionale per la minaccia rappresentata dagli oppioidi sintetici, e al successivo Ordine Esecutivo 14228 del 3 marzo 2025, che aveva innalzato il dazio aggiuntivo dal 10% al 20%.

La riduzione, effettiva dalle ore 12:01 (ora solare orientale) del 10 novembre 2025, si applica alle merci immesse in consumo o ritirate dal magazzino per il consumo da tale data in avanti. Le modifiche interessano la Sottosezione III del Capitolo 99 dell’HTSUS, in particolare il codice NC 9903.01.24 e la sottodivisione della nota 2, in cui il riferimento a “20%” è sostituito con “10%” e la data di riferimento è aggiornata.

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